Rebakan Bandar Wilayah Metropolitan Lembah Klang Langat

Latar Belakang

Kajian rebakan bandar wilayah metropolitan Lembah Klang Langat dilatar belakangi oleh adanya perkembangan paradigm bandar di dunia yang terdiri atas beberapa konsep. Antara konsep tersebut adalah central place, growth pole, growth centre, secondary cities dan city cluster development. Berikut dijelaskan satu perssatu.

1. Central Place (CP) [5,6,9,23]

–Diperkenalkan pertama oleh Walter Christaller (1933) bahawa terdapat pola sistematik antara lokasi dan saling hubung kait bandar-bandar yang dibuat secara ideal. Wilayah Bandar dan industri perkilangan membekalkan pengelolaan terhadap bandar satelit yang memiliki barang perkilangan di gudang-gudang untuk distribusi tempatan dan distribusi retail dalam bentuk hexagonal bandar.

–Central place ialah sebuah petempatan atau bandar yang menyediakan satu atau lebih perkhidmatan untuk penduduk yang ada di sekitarnya. Besar kecilnya petempatan (sekolah, kedai, dsb.) bergantung threshold seperti jumlah penduduk, perubahan selera dan adanya pengganti.

–Konsep ini lemah kerana secara nyata tidak dijumpai bandar yang betul-betul luas dan datar, intervensi kerajaan dapat mengimlakkan lokasi industri, persaingan sempurna antara firm tidak nyata terjadi, orang cenderung bervariasi dalam memilih lokasi belanja dan tidak mesti dekat kerana alasan wisata.

2. Growth Pole (GP) [1,2]

–Diperkenalkan Francois Perroux tahun 1949, growth poles dikenal sebagai sebuah industri atau kumpulan firma sebuah industri. Disebut sebagai ruang ekonomi yang abstrak.

–Kaitan dengan bandar: perubahan sistem bandar terpengaruh kerana ekonomi luaran (biaya bahan pencemar), agglomeration and linkages (forward dan backward).

–Kenyataan menunjukkan bahawa wilayah metropolitan memiliki fungsi growth pole yang lebih pendek daripada periphery dan sektor utama GP telah beralih dari sumber alam menjadi berasas manusia.

3. Growth Center (GC) [3,4,22]

–Albert Hirschman (1958) menggunakan istilah polarisasi untuk menunjukkan impak negatif growth pole di sekitar wilayah. Trickling down dia gunakan untuk impak positif atau gabungannya (+/-) untuk wilayah yang berbatasan. Gunnar Myrdal (1957), menggunakan istilah backwash and spread untuk konsep yang sama dengan Hirschman's polarization dan trickling down. Boudeville (1966) menggunakan konsep wilayah homogenous, polarized dan perancangan wilayah. John Friedman dengan konsep center – periphery. Konsep ini lebih menunjuk pada lokasi ruang geografi.

–Kaitan dengan bandar: Growth center sinonim dengan pusat bandar atau perbandaran, konsep ini sesuai untuk menyusun hirarki struktur tempat pusat bandar berdasarkan ukuran dan fungsi. Bandar sebagai titik awal perancangan pembangunan.

–Dalam kenyataan spread effect tidak terjadi di periphery tetapi di dalam bandar.

4. Secondary Cities (SC) [12,13,14,24]

–Rondinelli (1983) berpendapat bahawa pembangunan SC (bandar berukuran menengah dengan sekitar 100,000 penduduk) merupakan cara untuk merangsang perekonomian desa, memperlambat migrasi ke bandar besar dan pemencaran pertumbuhan ekonomi ke wilayah tertinggal. Dengan kata lain sc adalah “fungsi bandar dalam pembangunan desa”.

–Faktor yang mempengaruhi pertumbuhan SC adalah lokasi, sumber alam, polis dan militer, fungsi pentadbiran, infestasi asing dan ketersediaan infrastruktur. Pemencaran pembangunan tergantung pada jaringan SC, pasar pekan dan desa.

–Kelemahan: belum terbukti terjadi keseimbangan pola urbanisasi, belum jelas ukuran bandar ditentukan oleh keberhasilan pembangunan, belum pasti SC dapat memanipulasi hirarki bandar, belum tentu pola ini menguntungkan orang miskin, impak pembangunan SC di daerah desa belum tentu sanggup memberikan beberapa keuntungan terhadap orang miskin.

5. Clustering City Development (CCD) [10,11]

–Dikemukakan oleh A. Laquian, K. Choe (2008) iaitu proses di mana bandar terdiri atas beberapa bandar yang mengembang dan bersatu bersama membentuk wilayah aktiviti bandar secara bersama pada level sub nasional.

–Keunggulan: Pendekatan ini mempertinggi efisien kewangan, integrasi infrastruktur dan perkhidmatan beberapa bandar berbanding bandar, pekan, desa, kampung secara persendirian; mempertinggi potensi kewangan; kesempatan yang lebih baik bagi sektor swasta untuk ikut serta dalam projek pembangunan yang lebih luas khasnya dalam pembangunan infrastruktur dan perkhidmatan; meningkatkan kemampuan dalam menyelesaikan masalah perbandaran seperti pencemaran yang tidak tergantung batas politik administratif bandar, pekan, desa, kampung secara individu; membantu pembangunan bandar dan desa secara bersama.

–Penghambat: Pengaturan mekanisme kerajaan dan institusi semakin kompleks kerana CCD terdiri atas beberapa bandar dengan berbagai masalah petempatan setinggan, petempatan sesak dan kotor, kekurangan infrastruktur dan perkhidmatan, kesesakan lalu lintas, pencemaran persekitaran, jenayah dan keganasan; Pegawai yang sudah terbiasa dengan autonomi daerah kesulitan menerapkan CCD; pembahagian wilayah pentadbiran provinsi atau negeri menghalangi kerjasama dan koordinasi; Area CC yang terlalu luas menyebabkan jarak tempuh jauh dan biaya transpor mahal; Jalinan sosio ekonomi CC yang kompleks menyebabkan seluruh bandar sukar disusun perancangan bandar yang menyeluruh; Hambatan status milik tanah.

Pustaka

[1] David Darwent, 1969. "Growth poles and growth centers in regional planning--a review," Environment and Planning, vol. 1 (1969), pp. 5-32. http://www.sjsu.edu/faculty/watkins/ poles.htm. [06 Mac 2009].
[2] John B. Parr. 1999. Growth-pole Strategies in Regional Economic Planning: A Retrospective View. Urban Studies, Vol. 36, No. 8, 1247-1268 (1999) DOI: 10.1080/0042098992971. http://usj.sagepub.com/cgi/content/abstract/36/8/1247. [6 Mac 2009].
[3] Niles Hansen. 1995. Regional Development Policies: Past Problems and Future Possibilities. http://www.lib.unb.ca/Texts/CJRS/bin/get.cgi? directory=Spring96/&filename=HANSEN.htm. [6 Mac 2009].
[4] Ruben G. Mercado. 2002. Regional Development in the Philippines: A Review of Experience, State of the Art and Agenda for Research and Action. Discussion Paper Series No. 2002-03. http://unpan1.un.org/ intradoc/groups/public/documents/apcity/unpan005113.pdf. [6 Mac 2009].
[5] Anon. t.th. Walter Christaller's Theory of Central Places. San José State University Department of Economics. http://www.sjsu.edu/faculty/watkins/christaller.htm. [7 Mac 2009].
[6] Anon. t.th. Central Place Theory. http://www.revision-notes.co.uk/revision/176.html. [7 Mac 2009].
[7] Anon, t.th. Christaller's Central Place Theory. http://www.thinkgeography. org.uk/AS%20Human% 20Settlement/cpt%202.pdf. [7 Mac 2009].
[8] Dennis A. Rondinelli. 1983. Secondary cities in developing countries: Policies for diffusing urbanization. Sage Library of Social Research, Vol. 145, Beverly Hills, 1983, 288 pp. http://www3.interscience.wiley.com/journal/112787427/abstract. [7 Mac 2009].
[9] Anon. t.th. Christaller's Central Place Theory. http://www.yck2.edu.hk/onlinestudy/ form6/ychui02.pdf. [7 Mac 2009].
[10] A. Laquian, K. Choe. 2008. City cluster development: toward an urban-led development strategy for Asia. http://www.indiaenvironmentportal.org.in/content/city-cluster-development-toward-urban-led-development-strategy-asia. [7 Mac 2009].
[11] A. Laquian, K. Choe. 2008. 2008. City Cluster Development: Urban, Urbanization, and City Clusters. http://www.adb.org/Documents/Books/Urban-Development-Series/2008/city-cluster-devt.pdf. [7 Mac 2009].
[12] Rondinelli, Dennis A. 1983. Dynamic of Growth of Secondary Cities in Developing Countries. JSTOR: Geographical Review, Vol. 73, No. 1 (Jan., 1983), pp. 42-57. http://www.jstor.org/pss/214394. [8 Mac 2009].
[13] Rondinelli, Dennis A. 1983. Dynamics of Growth of Secondary Cities in Developing Countries. American Geographical Society.
[14] Germán Adell, 1999. Literature Review: Theories and Models of The Peri-urban Interface: A Changing Conceptual Landscape. http://eprints.ucl.ac.uk/43/1/DPU_PUI_Adell_THEORIES_MODELS.pdf. [8 Mac 2009].
[15] Dewan Perbandaran Nasional. 2008. http://202.71.109.134/dpntownp/indexphp?name=FAQ&id_cat=5#q25. [19 September 2008].

[16] Malaysia. 2006. Rancangan Malaysia kesembilan 2006-2010.
[17] Eck, Jan Ritsema van Eck; Eric Koomen. 2008. Characterizing urban concentration and land use diversity in simulations of future land use. The Annals of Regional Science: An International Journal of Urban, Regional and Environmental Research and Policy. Volume 42 (1). March 2008. [18] Frenkel, Amnon; Maya Ashkenazi. 2008. The Integrated sprawl index: measuring the urban landscape in Israel. The Annals of Regional Science: An International Journal of Urban, Regional and Environmental Research and Policy. Volume 42 (1). March 2008. Halaman 99-121. [19] Goldberg, David. t.th. Choosing our community’s future, http:// www.smartgrowthamerica.org/documents/GuidebookPreview1.pdf. [10 Mac 2009].
[20] Northam, Ry M. 1975. Urban Geography. New York: John Wiley & Sons.
[21] Northam, Ry M. 1979. Urban Geography. New York: John Wiley & Sons.
[22] Hirsschman, Albert O. 1967. Development Project Observed. Washington: Brookings Institution.
[23] Christaller, Walter. 1966. Central Place in Southern Germany, Translate from Die Zentralen in Suddeutschland by Charlishe W. Baskin. Englawood: Printice-Hall.
[24] Rondinelli, Dennis A. 1983. Secondary Cities in Developing Countries: Policies for Diffusing Urbanization. London: Sage Publication.
[25] Johnson, J.H. 1980. Urbanization. HongKong: Macmillan.
[26] Johnson, J.H. 1967. Urban Geography: An Introductory Analysis. Oxford: Pergamon Press.
[27] Merriam-Webster Online Dictionary. 2009. "urban sprawl." http://www.merriam-webster.com/dictionary/urban sprawl. [10 March 2009].
[28] The American Heritage. 2003. Dictionary of the English Language, Fourth Edition copyright ©2000 by Houghton Mifflin Company. Updated in 2003. Published by Houghton Mifflin Company. http://www. thefreedictionary.com/urban+sprawl. [10 Mac 2009].
[29] Alberto. 2007. Urban Sprawl. http://www.socyberty.com/People/Urban-Sprawl.41248. [10 Mac 2009].
[30] Terzi, Fatih dan H.Serdar Kaya.2008. Analyzing Urban Sprawl Patterns Through Fractal Geometry:The Case Of Istanbul Metropolitan Area. Centre for Advanced Spatial Analysis University College London. ISSN 1467-1298. www.casa.ucl.ac.uk. [14 November 2008].
[31] Energy and Wetlands Research Group. t.th. Urban Sprawl Pattern Analysis Using GIS. http://wgbis.ces.iisc. ernet.in/energy/urban/. [26 Des 2008].
[32] Batty, Michael; Elena Besussi, dan Nancy Chin. 2003. Traffic, Urban Growth and Suburban Sprawl. Centre for Advanced Spatial Analysis University College London. 10 November 2003. ISSN 1467-1298. www.casa.ucl.ac.uk. [14 November 2008].
[33] Jabatan ukur dan pemetaan Malaysia. 2002.

Disampaikan oleh

Mochamad Rosul

Pelajar daripada UKM Bangi Malaysia